各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

《政府工作報告重點工作責任分解》和《十方面民生實事責任分解》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。各地、各部門要高度重視，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，時刻牢記和踐行習近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，切實加強領導、明確責任，緊扣高水平全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“八八戰略”再深化、改革開放再出發，全面落實長三角一體化發展等國家戰略，持續穩企業、增動能、補短板、保平安，確保政府工作報告重點工作全面完成。

浙江省人民政府辦公廳

2020年2月27日

（此件公開發布）

 

政府工作報告重點工作責任分解

一、袁家軍省長主抓重點工作

1. 穩企業、防風險。扎實做好穩企業各項工作。堅持底線思維，完善風險體系，提高風險管控能力，做實做細做好防范化解重大風險工作，實施《浙江省民營企業發展促進條例》，為民營企業營造更好發展環境。

牽頭單位：省發展改革委、省經信廳、省財政廳、省商務廳、省地方金融監管局

2. “最多跑一次”改革和政府數字化轉型。以數字化轉型為引領，擦亮“最多跑一次”改革金名片，深化機關內部“最多跑一次”改革，提高治理能力。深入推進政府數字化轉型。聚焦掌上辦事之省和掌上辦公之省目標，打造高效協同的整體政府。拓展深化各領域數字化應用，謀劃建設一批場景化多業務協同的重大應用項目。

牽頭單位：省委改革辦、省大數據局

3. 全面構建“多規合一”國土空間規劃體系。全面推進

“多規合一”改革，提升省域國土空間治理能力。

牽頭單位：省發展改革委、省自然資源廳

4. 加快推進杭州城西科創大走廊科技創新高地建設。著

力推動杭州城西科創大走廊平臺、人才、政策、要素集聚和體制機制創新，打造面向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地。

牽頭單位：杭州市政府、省科技廳

5. 全力推進數字經濟“一號工程”。深入實施數字經濟五

年倍增計劃，大力建設國家數字經濟創新發展試驗區。加快培育數字產業集群，加快各行業各領域數字化改造。全面實施城市大腦、電子發票、移動支付之省等標志性工程，加快紹興國家級集成電路產業創新中心建設。加快推進軟件名城、新一代人工智能創新發展試驗區等數字經濟平臺建設。

牽頭單位：省經信廳、省財政廳、省大數據局、人行杭州中心支行

6. 更好發揮政府產業基金的導向作用，完善投融資體制

改革，引導社會資金投向具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域。

責任單位：省財政廳、省委宣傳部、省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省地方金融監管局（列第一位者為牽頭或匯總單位，下同）

7. 堅持政府過緊日子。嚴格控制和壓減一般性支出，非剛性、非重點項目支出壓減不低于10%，日常公用經費支出壓減不低于5%，“三公”經費壓減不低于5%。集中財力辦大事，切實提高財政資金使用績效。

責任單位：省財政廳

8. 加快地方融資平臺公司轉型，穩妥有序化解地方政府隱性債務風險。

責任單位：省財政廳、省發展改革委、省國資委、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、寧波銀保監局，各市、縣（市、區）政府

9. 完善綠色發展財政獎補機制，深化森林質量財政獎懲制度，開展濕地生態補償試點。

責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局

二、馮飛常務副省長牽頭重點工作

1. 深入實施省市縣長項目工程，大力推動浙商回歸，促進民資、國資、央企投資、外資協調增長。

責任單位：省發展改革委、省商務廳、省國資委

2. 大力實施“六個千億”產業投資工程，以高端制造業和高新技術產業為重點，謀劃實施一批數字經濟、高端裝備、生物醫藥、新材料等重大產業項目。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省藥監局

3. 加快推進三澳核電一期等重大能源項目。

責任單位：省發展改革委，溫州市、蒼南縣政府

4. 全面提升服務業創新能力，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省郵政管理局

5. 加快推進軍民融合產業發展。

責任單位：省委軍民融合辦、省經信廳、省科技廳、省人防辦

6. 推進縣域特色經濟“雙千億”工程和塊狀特色經濟提升行動。

責任單位：省發展改革委、省經信廳

7. 合力推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設，縱深推進小洋山全域一體化開發，推進長三角聯合創新基地、數字長三角、都市圈城際軌道等一批重大標志性工程，協同推進長三角港口一體化發展，打造世界級港口群。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省大數據局、省林業局、浙江邊檢總站、杭州海關、寧波海關、省海港集團

8. 突出政府主導、企業主體，謀劃實施寧波前灣滬浙合作發展區、嘉興全面接軌上海橋頭堡。

責任單位：省發展改革委，寧波市、嘉興市政府

9. 推動共建蘇浙皖產業合作區、平湖-金山產城融合發展區，促進省際毗鄰區域協同發展。

責任單位：省發展改革委、省經信廳

10. 加快推進“三廊四新區”建設，突出環杭州灣經濟區核心區作用，推動環杭州灣城市群加快發展，扎實推進大灣區標志性工程建設，加快建設“萬畝千億”新產業平臺。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局

11. 謀劃建設全球海洋中心城市，深入推進舟山群島新區和海洋經濟發展示范區建設，建設甬臺溫臨港產業帶，力爭海洋經濟增加值增長8%以上。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、浙江邊檢總站、杭州海關、寧波海關，寧波市、溫州市、舟山市、臺州市政府

12. 加快打造“詩畫浙江”大花園。推動衢州、麗水大花園核心區建設，新建大花園示范縣（市、區）30個，串珠成鏈推進“四條詩路”千萬級核心景區建設，加快打造十大名山公園和十大海島公園，有序推動景區門票降價，創建國家全域旅游示范省。

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省林業局，衢州市、舟山市、麗水市政府等

13. 全力推進大通道建設。聚焦“三個1小時”交通圈目標，高水平建設交通強省。

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省交通集團，沿線地方政府

14. 推進基礎設施補短板項目，加快杭麗鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇湖鐵路、滬乍杭鐵路等前期工作。推進高鐵門戶建設，全面推進鐵路杭州西站綜合交通樞紐、杭紹臺鐵路、杭溫鐵路等項目建設。加快滬嘉甬鐵路、金甬鐵路、金建鐵路、杭衢鐵路、衢麗鐵路、溫武吉鐵路、甬舟鐵路等項目進度。建成商合杭鐵路、金臺鐵路等項目。

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省交通集團，沿線地方政府

15. 切實提升大都市區能級。深化杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設，探索建立公共資源配置與常住人口規模掛鉤機制。

責任單位：省發展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委，相關設區市政府

16. 啟動實施交通節點新城開發。

責任單位：省發展改革委

17. 啟動實施杭紹甬、甬舟、嘉湖、衢麗花園城市群一體化行動，加快推進城市群同城化。

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳，相關設區市政府

18. 全力打造特色小鎮2.0版，建成一批示范特色小鎮。

責任單位：省發展改革委，省特色小鎮規劃建設工作聯席會議其他成員單位

19. 推動未來社區增點擴面，培育60個省級試點。

責任單位：省發展改革委、省委組織部（省委人才辦）、省委改革辦、省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省建設廳、省衛生健康委、省大數據局、浙江銀保監局、寧波銀保監局

20. 擦亮“最多跑一次”改革金名片。注重目標集成、政策集成、效果集成，深入推進“放管服”改革，持續推進個人和企業全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。

責任單位：省委改革辦、省大數據局，省直屬其他單位，各設區市政府

21. 推進一般企業投資項目審批竣工驗收前“最多80天”改革，開展低風險小型項目“最多20個工作日”試點，完善投資項目在線平臺和工程建設項目審批管理系統功能。啟動工程云建設。

責任單位：省發展改革委，省全面深化工程建設項目審批制度改革工作領導小組其他成員單位

22. 深化機關內部“最多跑一次”改革，全面實施公務員職業生涯全周期管理“一件事”改革。推動機關內部90%以上非涉密事項實現“一窗受理、一網通辦”。

責任單位：省委改革辦、省委組織部、省委編辦、省大數據局

23. 深化“標準地”制度改革，新批工業用地全面推行“標準地”，推廣應用“標準地”地圖。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省自然資源廳

24. 全面實施公共信用工程，提升全省一體化公共信用信息平臺功能，推進公共信用信息應用聯動，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

責任單位：省發展改革委、省市場監管局、省大數據局、人行杭州中心支行

25. 完成事業單位改革。

責任單位：省委編辦，省事業單位改革領導小組其他成員單位

26. 深化天然氣管網體制改革。

責任單位：省發展改革委，省天然氣體制改革工作領導小組其他成員單位

27. 開展縣域經濟治理改革試點。

責任單位：省發展改革委

28. 全面整合各類開發區（園區）和產業集聚區。大力推進開發區（園區）和產業集聚區平臺整合、要素集聚、機構精簡、職能優化。

責任單位：省發展改革委、省委改革辦、省委編辦、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省商務廳

29. 推廣特色小鎮創建制做法，實施競爭性差別化政策供給，打造20個高能級平臺，建設一批制造業高質量發展示范園區。

責任單位：省發展改革委、省委改革辦、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省商務廳

30. 確保浙石化一期項目穩定運行、二期項目加快建設。

責任單位：省發展改革委

31. 大力推進義甬舟開放大通道建設，深化“四港”聯動。

責任單位：省發展改革委，省推進“一帶一路”建設工作領導小組其他成員單位

32. 支持杭州、寧波爭創“一帶一路”國家級發展平臺。

責任單位：省發展改革委，省推進“一帶一路”建設工作領導小組其他成員單位，杭州市、寧波市政府

33. 打造“數字絲綢之路”核心區。

責任單位：省發展改革委、省經信廳、省商務廳、浙江省稅務局、人行杭州中心支行、杭州海關、寧波海關，各設區市政府

34. 高質量參與長江經濟帶建設，建立健全環境污染問題發現機制，舉一反三抓好突出問題整改。

責任單位：省發展改革委、省生態環境廳

35. 實施“千年古城”復興計劃。

責任單位：省發展改革委

36. 實施一批詩路文化標志性項目，推進100個重大文化產業項目，打造10個4A級博物館、美術館景區，建設20個文化旅游產業融合試驗區。

責任單位：省發展改革委、省委宣傳部、省文化和旅游廳

37. 健全城鄉融合發展體制機制，積極創建國家城鄉融合發展試驗區。

責任單位：省發展改革委、省農業農村廳

38. 啟動實施新一輪山海協作工程。

責任單位：省發展改革委，省山海協作領導小組其他成員單位

39. 加強東西部扶貧協作幫扶、人才支援，扎實做好產業合作、消費扶貧、電子商務合作、勞務協作，助推打贏精準脫貧攻堅戰。

責任單位：省發展改革委、省委組織部、省經信廳、省人力社保廳、省商務廳、省供銷社

40. 全面深化對口支援和對口合作，共建一批對口合作示范園區。

責任單位：省發展改革委

41. 加強安全生產，嚴格落實屬地管理責任、行業部門監管責任和企業主體責任，圍繞掃盲區、除死角，開展重點行業領域安全綜合治理，加強風險管控、應急管理體系和能力建設，推進企業百萬員工安全素養大提升和應急進萬村活動，切實提升本質安全水平，嚴防重特大事故發生，確保事故起數、死亡人數下降20%。

責任單位：省應急管理廳，省安全生產委員會其他成員單位

42. 大力提升自然災害防治能力，實施自然災害防治重點工程，加強地質災害、小流域山洪、城市內澇等重點領域風險防控。

責任單位：省應急管理廳、省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省水利廳、省地震局、省氣象局，省防汛防臺抗旱指揮部其他成員單位，省減災委員會其他成員單位

43. 全面實施“兩強三提高”行動計劃，著力構建走在前列的體制機制，建設人民滿意的服務型政府。

責任單位：省政府辦公廳

44. 嚴格控制公共工程建設。

責任單位：省發展改革委

45. 大幅壓減辦展辦會。

責任單位：省政府辦公廳、省商務廳、省文化和旅游廳

46. 深入推進政府數字化轉型。聚焦掌上辦事之省和掌上辦公之省目標，大力推進“浙里辦”“浙政釘”功能集成優化，提升“互聯網+政務服務、監管、督查”成效，打造高效協同的整體政府。80%以上政務服務辦件實現網上受理，掌上執法應用率達到90%。

責任單位：省大數據局、省市場監管局

47. 拓展深化各領域數字化應用，以省域空間治理、安全生產監管、自然災害風險預警和應急救災等為重點，謀劃建設一批場景化多業務協同的重大應用項目。

責任單位：省大數據局，省級有關單位

48. 加強公共數據安全管理和個人信息保護。有序推進數據開放和應用。

責任單位：省大數據局、省委網信辦、省公安廳

49. 深化政務公開。

責任單位：省政府辦公廳

50. 加強廉潔政府建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，以上率下嚴格落實中央八項規定精神，著力整治形式主義、官僚主義。

責任單位：省政府辦公廳

51. 科學編制“十四五”規劃。

責任單位：省發展改革委

三、朱從玖副省長牽頭重點工作

1. 深化溫州金融綜合改革、臺州小微金融改革、寧波普惠金融改革和湖州、衢州綠色金融改革等試點。

責任單位：省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、寧波銀保監局、浙江證監局、寧波證監局，寧波市、溫州市、湖州市、衢州市、臺州市政府

2. 引導金融機構服務重心下沉，打造覆蓋全省的區域供應鏈金融科技平臺，提升各級擔保平臺服務能力，增加制造業中長期融資，更好緩解民營企業和中小微企業融資難融資貴融資慢問題。

責任單位：省地方金融監管局、省經信廳、省財政廳、省大數據局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、寧波銀保監局、浙江證監局、寧波證監局，各設區市政府

3. 加大金融風險防控化解力度。強化省市縣協同、部門間協作、政銀企聯動，防范化解企業債務風險，用好民企債券融資支持工具，加大政策性紓困力度。

責任單位：省地方金融監管局，省企業債務風險防范化解工作聯席會議其他成員單位，各設區市政府

4. 全面實施穩外貿政策，做實“訂單+清單”監測預警系統，拓展多元市場，培育外貿新增長點。

責任單位：省商務廳，省外貿工作領導小組其他成員單位

5. 開拓“一帶一路”新興市場，創建國家級新型貿易示范區。大力發展服務貿易。

責任單位：省商務廳、省委網信辦、省交通運輸廳、省外辦、浙江省稅務局、人行杭州中心支行、杭州海關、寧波海關、省郵政管理局

6. 全面落實外商投資法，實施擴大進口戰略，大力度引進優勢外資項目，積極承接中國國際進口博覽會溢出效應，深化12個境外經貿合作示范區建設，加快建設境外并購產業合作園，打造高質量外資集聚地。

責任單位：省商務廳、省發展改革委、省市場監管局、人行杭州中心支行、杭州海關、寧波海關、省郵政管理局，各設區市政府

7. 制定實施數字生活新服務行動，推進生活性服務業數字化、傳統零售企業數字化、夜間經濟數字化，推進街區（商圈）數字化改造，加快建設國家級步行街，以新服務帶動新消費，加快建設現代消費體系，積極創建國際消費中心城市。啟動實施高品質步行街提升工程。

責任單位：省商務廳，省流通與消費工作領導小組其他成員單位，杭州市、寧波市政府

8. 完善城市社區商業布局，打造義烏、青田等世界超市、購物天堂。

責任單位：省商務廳，義烏市、青田縣政府

9. 深入實施“鳳凰行動”，大力支持科創企業上市，推進區域性股權市場改革試點。

責任單位：省地方金融監管局、省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省國資委、浙江省稅務局、省市場監管局、浙江證監局、寧波證監局，各設區市政府

10. 深入實施國有企業改革“1+6”行動。

責任單位：省國資委、省經信廳、省司法廳、浙江省稅務局、省市場監管局、省地方金融監管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局，省深化國有企業改革工作聯席會議其他成員單位

11. 深入推進中國（浙江）自由貿易試驗區創新發展。高質量完成三年改革試點任務。

責任單位：省商務廳，省政府自由貿易試驗區工作聯席會議其他成員單位

12. 著力打造大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區。

責任單位：人行杭州中心支行，省政府自由貿易試驗區工作聯席會議其他成員單位

13. 加快建設油氣全產業鏈。

責任單位：省商務廳、省發展改革委

14. 積極推進中國（浙江）自由貿易試驗區擴權擴區改革。

責任單位：省商務廳，省政府自由貿易試驗區工作聯席會議其他成員單位

15. 加強與中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區聯動，加快省內聯動創新區建設，謀劃建設自由貿易港。

責任單位：省商務廳、省發展改革委，省政府自由貿易試驗區工作聯席會議其他成員單位，相關設區市政府

16. 深入推進義烏國際貿易綜合改革試驗區建設，加強中國（杭州、寧波、溫州、紹興、義烏）跨境電子商務綜合試驗區聯動發展。

責任單位：省商務廳、省委改革辦、省發展改革委、省自然資源廳、浙江省稅務局、省市場監管局、省地方金融監管局、浙江邊檢總站、人行杭州中心支行、杭州海關、寧波海關、省郵政管理局，杭州市、寧波市、溫州市、紹興市、金華市及義烏市政府

17. 加快“17+1”經貿合作示范區建設。

責任單位：寧波市政府、省商務廳

18. 推動“一帶一路”海外站建設，力爭義新歐班列全年運行1000列。

責任單位：省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、杭州海關、寧波海關、省郵政管理局、省海港集團，金華市及義烏市政府，其他相關設區市政府

19. 推進數字口岸一體化建設，提升口岸開放和便利化水平。

責任單位：省政府辦公廳、省交通運輸廳、省商務廳、浙江省稅務局、浙江邊檢總站、省貿促會、杭州海關、寧波海關、浙江海事局、省機場集團、省海港集團，各設區市及義烏市政府

四、王雙全副省長牽頭重點工作

1. 完善社會治安防控體系建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等新型犯罪。

責任單位：省委政法委、省公安廳，省掃黑除惡專項斗爭領導小組其他成員單位

2. 加強國家安全工作。

責任單位：省國家安全廳

3. 堅持發展新時代“楓橋經驗”，加快推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化。

責任單位：省委政法委、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳

4. 推進“最多跑一地”改革，加強“基層治理四平臺”運行管理，加快建設縣級社會矛盾糾紛調處化解中心。

責任單位：省委政法委、省信訪局、省公安廳、省司法廳、省大數據局

5. 深化“楓橋式公安派出所”創建活動，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的社會治理共同體。

責任單位：省公安廳

6. 全面實施政府法律顧問和公職律師制度，加快建設公共法律服務體系。

責任單位：省司法廳

7. 推動重點領域立法工作，加大合法性審核、公平競爭審查和備案審查力度。

責任單位：省司法廳、省市場監管局

8. 深化綜合行政執法改革，加強行政執法規范化建設，著力提高基層綜合行政執法能力水平。

責任單位：省司法廳、省委編辦

9. 完善行政機關負責人出庭應訴制度。

責任單位：省司法廳

10. 加強訴源治理，推進行政復議規范化建設，健全完善行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制。

責任單位：省委政法委、省公安廳、省司法廳、省法院、省檢察院

五、高興夫副省長牽頭重點工作

1. 鞏固和拓展減稅降費成效，制定實施一批新的降本減負措施，降低企業用電、用氣、物流等成本，完善涉企一站式移動服務平臺，全年為企業減負2700億元。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省財政廳、省人力社保廳、省建設廳、省交通運輸廳、浙江省稅務局、省市場監管局、省大數據局、省電力公司

2. 為民營企業營造更好發展環境，實施《浙江省民營企業發展促進條例》，保護民營企業和企業家合法財產，支持民營企業做大做強。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省公安廳、省司法廳、省人力社保廳、省市場監管局、省工商聯

3. 實施產業鏈協同創新工程，打造10條標志性產業鏈，實施60項產業鏈協同創新項目，建成18家省級制造業創新中心，構筑100個產業鏈上下游企業共同體。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省市場監管局、省郵政管理局

4. 培育發展數字安防、汽車及零部件、綠色石化、現代紡織等一批具有國際競爭力的先進制造業集群。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳，各設區市政府

5. 創建氫能產業創新研究院，大力發展氫能產業。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳   

6. 高水平建設產業創新服務綜合體。

責任單位：省科技廳

7. 新增小微企業園200個。

責任單位：省經信廳，省小微企業園工作聯席會議其他成員單位

8. 謀劃實施傳統制造業改造提升2.0版，實施智能化技術改造行動，力爭在役工業機器人累計突破10萬臺。

責任單位：省經信廳，省工業轉型升級領導小組其他成員單位

9. 淘汰1000家企業落后產能，整治10000家“低散亂”企業。強化首臺套產品推廣應用，新認定省級首臺套產品200項，新增一批首批次新材料、首版次軟件和浙江制造精品。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省生態環境廳、省應急管理廳、浙江省稅務局、省市場監管局

10. 新培育雄鷹企業30家，新增隱形冠軍企業50家，培育壯大一批獨角獸企業。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省市場監管局

11. 深入實施數字經濟五年倍增計劃，大力建設國家數字經濟創新發展試驗區，力爭數字經濟核心產業增加值增長15%。

責任單位：省經信廳、省委網信辦、省發展改革委、省科技廳、省大數據局

12. 加快培育數字產業集群，積極發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟和快遞經濟，加快各行業各領域數字化改造。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省大數據局、省郵政管理局

13. 深入實施“雄鷹行動”“雛鷹行動”。

責任單位：省經信廳，省工業轉型升級領導小組其他成員單位

14. 全面實施城市大腦、電子發票、移動支付之省等標志性工程，做強集成電路、軟件業，超前布局量子信息、類腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能等未來產業，加快紹興國家級集成電路產業創新中心建設。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、浙江省稅務局、省地方金融監管局、省大數據局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、寧波銀保監局，各設區市政府

15. 加快推進“1+N”工業互聯網平臺體系建設，連接5000萬臺工業設備，服務10萬家以上工業企業。

責任單位：省經信廳、省科技廳

16. 建成5G基站5萬個，實現縣城以上全覆蓋。

責任單位：省經信廳、省通信管理局、中國鐵塔浙江省分公司

17. 加快推進軟件名城、新一代人工智能創新發展試驗區等數字經濟平臺建設。

責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省大數據局

18. 加快建設“互聯網＋”、生命健康科技創新高地，謀劃建設新材料科技創新高地。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳、省衛生健康委、省藥監局

19. 著力推動杭州城西科創大走廊平臺、人才、政策、要素集聚和體制機制創新，打造面向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地。

責任單位：杭州市政府、省委組織部、省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省人力社保廳

20. 推進杭州、寧波溫州國家自主創新示范區建設。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳，杭州市、寧波市、溫州市政府

21. 推進G60科創走廊、寧波甬江科創大走廊、溫州環大羅山科創走廊建設。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳、省人力社保廳，杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市政府

22. 支持之江實驗室爭創國家實驗室，布局首批省實驗室2—3家。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、之江實驗室、浙江大學

23. 發揮浙江大學、西湖大學引領帶動作用，支持中科院寧波材料所、中科院腫瘤與基礎醫學研究所、清華長三角研究院等建設新型研發機構。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、省教育廳、省衛生健康委、清華長三角研究院、浙江大學、西湖大學、中科院寧波材料所，杭州市、寧波市、嘉興市政府

24. 支持阿里達摩院等企業研發機構搶占科技創新制高點。實施科技創新尖峰、尖兵、領雁、領航四大計劃。創新科技成果轉化機制，健全科技大市場體系，全年技術交易額達到800億元，推動2000個授權發明專利產業化。

責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳、省市場監管局

25. 深入實施“雙倍增”計劃，新增高新技術企業4000家、科技型中小微企業10000家。

責任單位：省科技廳、省經信廳、省市場監管局

26. 加快推進人才強省建設，大力實施鯤鵬行動、科技創新人才推進計劃，新引進領軍型創新創業團隊20個，打造人才生態最優省。

責任單位：省委組織部、省科技廳、省人力社保廳

27. 加快蘇臺高速公路、湖杭高速公路、瑞蒼高速公路等前期工作。全面推進杭州蕭山國際機場綜合交通樞紐、杭紹甬智慧高速公路建設。加快杭金衢高速公路拓寬項目進度。建成杭紹臺高速公路、龍麗溫高速公路文泰段、臨金高速公路建金段、千黃高速公路、杭寧高速公路拓寬等項目。實現陸域“縣縣通高速”。

責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省自然資源廳、省交通集團，相關設區市政府

28. 完善高質量發展體制機制。深化“畝均論英雄”改革，引導資源要素向優勢區域、優勢產業、優勢企業集中。

責任單位：省經信廳，省深化“畝均論英雄”改革工作領導小組其他成員單位

29. 深化科技特派員制度。

責任單位：省科技廳、省農業農村廳

30. 高質量完成“四好農村路”三年行動計劃。

責任單位：省交通運輸廳、省農業農村廳

31. 加強網絡綜合治理。

責任單位：省委網信辦、省經信廳、省公安廳、省通信管理局

六、成岳沖副省長牽頭重點工作

1. 加快建設北航中法航空大學。

責任單位：省教育廳、杭州市政府

2. 實施培育社會主義核心價值觀行動。深入實施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創建，力爭全國文明城市設區市全覆蓋。推進最美風尚培育行動，持續開展移風易俗。實施文明好習慣養成工程。健全現代志愿服務體系。

責任單位：省委宣傳部、團省委

3. 深入推進大運河國家文化公園建設。做好良渚遺址保護利用。加強文物保護和非物質文化遺產傳承。

責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省建設廳、省文化和旅游廳

4. 啟動建設10個省級文化生態保護區。

責任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳

5. 實施文藝精品創優工程，傳承弘揚浙學文脈。

責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局

6. 實施文化基因解碼工程，挖掘陽明文化、和合文化、南孔文化等豐富內涵。

責任單位：省文化和旅游廳

7. 全面實現基本公共文化服務標準化，完善“浙江智慧文化云”。

責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委

8. 高水平建設之江文化中心等重大文化設施。

責任單位：省文化和旅游廳、省發展改革委

9. 加大文化惠民力度，深化送文化下鄉和文化進萬家活動。

責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局

10. 新增農村文化禮堂3000個。實施傳承發展浙江優秀傳統文化行動計劃，繁榮哲學社會科學，發展文藝事業，提高人民群眾藝術素養。

責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省社科聯

11. 加快推進之江文化產業帶建設。

責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省文化和旅游廳

12. 健全現代文化產業體系和市場體系，推動文化與旅游、科技深度融合發展，建設文化旅游深度融合先行區。

責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳

13. 加快出版業高質量發展。

責任單位：省委宣傳部、浙江出版集團

14. 支持橫店影視文化產業集聚區、中國（浙江）影視產業國際合作區等做大做強。

責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局

15. 全面實施教育現代化戰略，啟動第四輪學前教育三年行動計劃，加大公辦幼兒園建設力度，加快補齊普惠性幼兒園短板，實現鄉鎮公辦中心園全覆蓋。建立中小學生提質減負有效機制，加強心理健康教育，嚴格規范校外培訓機構發展。

責任單位：省教育廳、省委網信辦、省委編辦、省公安廳、省民政廳、省建設廳、省應急管理廳、省市場監管局、省通信管理局

16. 深化“互聯網+義務教育”，探索組建城鄉教育共同體，推動城鄉孩子同教育同培養。

責任單位：省教育廳、省人力社保廳

17. 積極穩妥深化完善高考綜合改革。

責任單位：省教育廳、省人力社保廳

18. 集中力量推進 “雙一流”高校建設，加大省優勢特色學科培育力度，推動省內各類高校提升發展和產學研一體化。

責任單位：省教育廳、省經信廳、省科技廳

19. 深化職業教育產教融合改革，實施高職擴招提質行動。

責任單位：省教育廳、省發展改革委、省人力社保廳

20. 深入實施健康浙江行動，開展“三醫聯動”“六醫統籌”醫改試點，全面推行城市醫聯體建設，推動縣域醫共體深度融合。

責任單位：省衛生健康委，省委省政府健康浙江建設領導小組其他成員單位

21. 深化醫保支付方式改革和藥品、醫用耗材集中采購改革。

責任單位：省醫保局、省衛生健康委、省藥監局

22. 大力實施“醫學高峰”計劃。做好重點傳染病、慢性病防控。推動中醫藥傳承創新和高質量發展。

責任單位：省衛生健康委、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省醫保局、省藥監局

23. 加強3歲以下嬰幼兒照護服務工作。

責任單位：省衛生健康委、省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力社保廳、省建設廳、省市場監管局、省總工會、省婦聯

24. 加強設區市基本醫保制度統一和大病保險統籌。

責任單位：省醫保局、省財政廳、省衛生健康委、浙江省稅務局

25. 完善全民健身公共服務體系，推進體育產業市場化。全力備戰東京奧運會。

責任單位：省體育局、省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳

26. 認真做好杭州亞運會、亞殘運會籌備工作。

責任單位：杭州市政府、省體育局、省殘聯，亞運會組委會辦公室及其他成員單位，亞殘運會組委會辦公室及其他成員單位

七、王文序副省長牽頭重點工作

1. 重點做好高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業工作，抓好零就業家庭動態清零，新增城鎮就業80萬人，城鎮失業人員再就業30萬人。

責任單位：省人力社保廳、省教育廳、省退役軍人事務廳

2. 大力實施新時代工匠培育工程和“金藍領”職業技能提升行動，完成100萬人培訓任務，高技能人才占技能勞動者比例30%以上。

責任單位：省人力社保廳、省經信廳、省教育廳

3. 深入推進“浙江無欠薪”行動。

責任單位：省人力社保廳，省根治欠薪工作領導小組其他成員單位

4. 及時做好因病致貧、因病返貧人口的監測和幫扶。兜住基本生活底線，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

責任單位：省民政廳、省人力社保廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省醫保局

5. 加大社會保障力度，全面推進養老、失業、工傷保險省級統籌，強化精準擴面和動態管理，完善大救助體系。

責任單位：省人力社保廳、省民政廳、省財政廳、浙江省稅務局

6. 推動養老服務事業和產業全面協調發展，支持發展居家和社區養老服務，加強農村養老服務設施和康養聯合體建設，深化智慧養老，完善養老服務綜合監管體系。推進城鄉老年食堂建設，新建350個鄉鎮居家養老服務中心，提升公辦養老機構失能失智老人照護能力。

責任單位：省民政廳、省委老干部局、省人力社保廳、省衛生健康委、省醫保局

7. 健全農村留守兒童、婦女、殘疾人的關愛服務體系，推進“兒童之家”建設。

責任單位：省民政廳、省教育廳、省公安廳、省婦聯、省殘聯

8. 健全退役軍人管理保障體系，創建“新時代楓橋式退役軍人服務站”。

責任單位：省退役軍人事務廳，省委退役軍人事務工作領導小組其他成員單位

9. 深入開展“雙擁”活動。

責任單位:省退役軍人事務廳，省擁軍優屬擁政愛民領導小組其他成員單位

八、彭佳學副省長牽頭重點工作

1. 加大圍填海歷史遺留問題處置力度。

責任單位：省自然資源廳、省財政廳，沿海相關設區市政府

2. 深化“三改一拆”。

責任單位：省自然資源廳，省“三改一拆”（違建別墅清查整治）行動領導小組其他成員單位

3. 全面推進“多規合一”改革，提升省域國土空間治理能力。

責任單位：省自然資源廳、省發展改革委、省生態環境廳、省水利廳、省林業局

4. 深入實施生態修復。深化山水林田湖海生態保護修復工程，加快實施錢塘江流域大保護工程、生態海岸帶建設工程。

責任單位：省自然資源廳、省發展改革委、省生態環境廳、省建設廳、省水利廳

5. 大力開展植樹造林，啟動百萬畝國土綠化行動，建設浙東沿海、京杭大運河、太湖等江河湖岸防護林體系，建設高標準農田林網，開展丘陵崗地森林植被生態修復，打造森林城市和森林鄉村，著力提高森林覆蓋率。

責任單位：省林業局、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳

6. 以綠水青山就是金山銀山理念提出15周年為契機，深化“兩山”轉化改革，支持開化、麗水創建國家公園，建立健全自然保護地體系，聯動推進淳安特別生態功能區、安吉縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區建設和麗水生態產品價值實現機制試點。

責任單位：省自然資源廳、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局，杭州市、麗水市及淳安縣、安吉縣、開化縣政府

7. 總結臨安村莊經營好做法，發揮市場化機制，更好推動“兩進兩回”。

責任單位：省農業農村廳，省委省政府農業和農村工作領導小組其他成員單位

8. 在11個縣開展新時代美麗鄉村綜合集成改革試點，統籌推進農村產權制度改革、“三位一體”農合聯改革、林權改革和農村金融改革，深化花園村鄉村振興綜合改革試點。

責任單位：省農業農村廳、省地方金融監管局、省供銷社、省林業局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、省農信聯社

9. 落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。

責任單位：省農業農村廳、省自然資源廳

10. 深化農業供給側結構性改革，推進一二三產業融合，增加優質綠色農產品供給。建設一批省級現代農業園區、省級特色農業強鎮、省級特色農產品優勢區。實施地理標志農產品保護工程。壓實“米袋子”“菜籃子”負責制。加強生豬增產保供穩價。

責任單位：省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省糧食物資局、省林業局

11. 推進農田產能提升，新建設50萬畝高標準農田，提標改造50萬畝糧食生產功能區，穩定糧食綜合生產和保障能力。

責任單位：省農業農村廳、省自然資源廳、省水利廳、省糧食物資局、省林業局

12. 持續做好海上“一打三整治”，保護發展海洋牧場。

責任單位：省農業農村廳，浙江漁場修復振興暨“一打三整治”行動協調小組其他成員單位

13. 深入實施“千萬工程”，持續改善農村人居環境，培育美麗鄉村示范縣10個，建設新時代美麗鄉村5000個。

責任單位：省農業農村廳，省鄉村振興領導小組其他成員單位

14. 實施鄉村全域土地綜合整治工程500個，推動鄉村有機更新。

責任單位：省自然資源廳

15. 建立健全自治、法治、德治、智治融合的鄉村治理體系，完善村民自治，提升“后陳經驗”“村民說事”“小微權力清單”等鄉村善治品牌，爭創一批國家鄉村治理示范縣、示范鎮、示范村，建成善治示范村2000個。加快建設數字鄉村。

責任單位：省農業農村廳、省委政法委、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省通信管理局

16. 以農用車、漁船等安全管理薄弱環節為重點，開展隱患排查整治，建立健全鄉村風險防控機制。

責任單位：省農業農村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、浙江海事局

17. 啟動實施新一輪村集體經濟攻堅行動。

責任單位：省委組織部、省農業農村廳

18. 深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，確保低收入農戶收入增長10%以上，低收入農戶最低收入水平達到年人均8000元以上。

責任單位：省農業農村廳，省貧困地區和革命老區建設領導小組其他成員單位

19. 加快防臺防洪排澇等水利工程建設，完善錢塘江河口和浙東沿海防臺御潮工程體系，實施海塘安瀾千億工程，新開工海塘建設150公里。

責任單位：省水利廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳，杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、臺州市政府

九、陳奕君副省長牽頭重點工作

1. 開展環保服務企業示范行動，提升生態環境執法規范化精準化水平。

責任單位：省生態環境廳、省委改革辦、省發展改革委、省經信廳、省司法廳、省自然資源廳、省水利廳、省地方金融監管局

2. 深入實施放心消費行動。

責任單位：省市場監管局、省藥監局

3. 推進建筑產業現代化，裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。

責任單位：省建設廳、省經信廳

4. 建設浙江知識產權交易中心，打造知識產權強省。

責任單位：省市場監管局、省科技廳、浙江大學

5. 啟動實施城市陽臺景觀塑造工程。

責任單位：省建設廳

6. 啟動實施海綿城市等標志性工程。

責任單位：省建設廳、省自然資源廳、省水利廳

7. 創新建設運營模式，加強城市有機更新和存量住房改造提升，改造500個城鎮老舊小區，打造美好生活的新型城市功能單元。

責任單位：省建設廳，省城鄉環境整治工作領導小組其他成員單位

8. 推進“證照分離”改革全覆蓋。

責任單位：省市場監管局、省委改革辦、省司法廳、省大數據局，省市場監管工作聯席會議其他成員單位

9. 深入推進藍天、碧水、凈土、清廢行動，高標準完成第二輪中央生態環保督察整改任務，完成污染防治攻堅戰目標任務。

責任單位：省生態環境廳，省美麗浙江建設工作領導小組其他成員單位，中央環境保護督察浙江省整改工作領導小組其他成員單位，各設區市政府

10. 深化治氣工作，實施細顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度“雙控雙減”，全面完成運輸結構調整和柴油車專項整治，全省揮發性有機物（VOCs）排放總量較2015年下降20%、重點行業下降30%以上，氮氧化物排放總量下降19.8%，確保全省PM2.5平均濃度穩定達標。

責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局

11. 深入推進“五水共治”，確保Ⅲ類以上水質斷面比例達到88%，徹底消除劣V類水質斷面，確保近岸海域水質、入海河流（溪閘）斷面水質達到國家考核要求。

責任單位：省治水辦、省自然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省水利廳、省農業農村廳

12. 加強土壤污染防治，確保受污染耕地安全利用率達到91%，污染地塊安全利用率達到90%以上。

責任單位：省生態環境廳、省自然資源廳、省農業農村廳

13. 全面推進治廢工作，開展全域“無廢城市”創建。

責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省經信廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局

14. 支持金華開展垃圾革命試點。

責任單位：金華市政府、省經信廳、省生態環境廳、省建設廳、省農業農村廳、省供銷社

15. 全面推進生活垃圾分類系統建設，力爭生活垃圾總量零增長和零填埋。

責任單位：省建設廳、省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省機關事務局、省郵政管理局

16. 全面打響工業垃圾殲滅戰，開展一般固體廢物專項整治行動和危險廢物動態清零行動，新增危險廢物利用處置能力達到30萬噸/年，工業危險廢物利用處置率達到96%以上。集中清零貯存超過1年的危險廢物。

責任單位：省生態環境廳、省經信廳、省應急管理廳

17. 積極推進“百鎮樣板、千鎮美麗”工程。積極培育一批景區縣城、景區鎮、景區村，開展傳統村落風貌保護提升和美麗宜居示范村建設。

責任單位：省建設廳、省文化和旅游廳，省城鄉環境整治工作領導小組其他成員單位

18. 促進房地產市場平穩健康發展，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實城市政府主體責任，加強房地產市場調控，發展住房租賃業，完善住房保障體系。

責任單位：省建設廳，省城鄉住房工作協調委員會其他成員單位

19. 強化食品藥品安全監管。

責任單位：省市場監管局、省藥監局，省食品安全委員會其他成員單位

 

十方面民生實事責任分解

1. 新增3歲以下嬰幼兒照護服務機構200家，新增托位5000個。（責任單位：省衛生健康委）

2. 對重點人群開展流感疫苗自愿免費接種；開展高危人群大腸癌篩查。（責任單位：省衛生健康委）送藥上山進島便民服務點擴面300個，（責任單位：省藥監局、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省醫保局，列第一位者為牽頭或匯總單位，下同）建成24小時“網訂店送”藥房500家。（責任單位：省藥監局、省衛生健康委、省醫保局）

3. 完成農村飲用水達標提標三年行動計劃，實施古井水源保護工程，提升208萬農村居民飲用水標準，城鄉規?；┧こ谈采w人口比例達到85%以上，確保全省農村居民喝上達標飲用水。（責任單位：省水利廳、省生態環境廳、省建設廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委）

4. 建成城際鐵路及城市軌道交通80公里，（責任單位：省發展改革委）新增城市主城區停車位10萬個，（責任單位：省建設廳）新改建公交站點500個。（責任單位：省交通運輸廳）新建和改造提升農村公路8000公里，新建美麗經濟交通走廊6000公里，新建農村港灣式?？空?500個、村級物流服務點4000個。（責任單位：省交通運輸廳）

5. 建成省級高標準生活垃圾分類示范小區500個，新增城鎮垃圾日處理能力2萬噸。（責任單位：省建設廳）

6. 完成100座病險水庫和100公里干堤加固，整治中小河流500公里，新增美麗河湖100條（個）。（責任單位：省水利廳）

7. 構建“15分鐘健身圈”，新增足球場50個、游泳池100個、社區多功能公共運動場250個、百姓健身房1000個、小康體育村升級工程1000個。（責任單位：省體育局）

8. 新建老年大學（學堂）100所；（責任單位：省教育廳、省委老干部局）生活困難老人家庭適老化改造6000戶；（責任單位：省民政廳）困難殘疾人家庭無障礙改造10000戶，改造星級“殘疾人之家”300家 。（責任單位：省殘聯）

9. 培育發展放心消費單位20萬家、無理由退貨承諾單位6萬家、放心工廠3萬家，建設放心消費街區（商圈）100個、城鄉放心農貿市場300家。（責任單位：省市場監管局、省商務廳、省文化和旅游廳）

10. 改造農村家宴放心廚房680家，建成中小學校和等級幼兒園“陽光廚房”2500家。（責任單位：省市場監管局、省教育廳）